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学习贯彻十九大 上海司法行政改革进行时

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时间:2018-06-29 17:07来源:pk10开奖直播 作者:北京赛车pk10 点击:
日前,市司法局、市发改委、市经信委、市商务委、市教委、市政府外事办、市国资委和市政府法制办等八个委办局联合印发《上海市发展涉外法律服务业实施意见》(以下简称《实

  日前,市司法局、市发改委、市经信委、市商务委、市教委、市政府外事办、市国资委和市政府法制办等八个委办局联合印发《上海市发展涉外法律服务业实施意见》(以下简称《实施意见》)。6月27日下午,上海市司法局召开新闻通气会,对上述文件主要内容和相关背景进行解读。

  制定背景

  2016年12月30日,司法部、外交部、商务部、国务院法制办联合印发了《关于发展涉外法律服务业的意见》。上海市司法局对标上级文件精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,落实中央及司法部关于发展涉外法律服务业的要求,紧紧围绕国家“一带一路”建设、上海自由贸易试验区和“五个中心”建设发展战略,全力打响“四大品牌”,尤其是增强“上海服务”辐射度,全面推进上海涉外法律服务业的发展和体系化建设,对上海律师涉外法律服务基本状况进行了调研,并在调研及征求各委办局及相关单位意见的基础上,研究制定了《实施意见》,形成了十个方面,共13个重点项目的发展涉外法律服务业的具体举措,以全面打响符合上海实际、体现上海特色的涉外法律服务品牌,充分发挥涉外法律服务在法治长三角建设中的积极作用,形成与上海改革发展建设相匹配的涉外法律服务业新格局。

  总体目标

  到2020年,在上海建立全方位、多层次的涉外法律服务平台,健全涉外法律服务业制度和机制,培养一批高质量的涉外法律人才,全面打响符合上海实际、体现上海特色的涉外法律服务品牌。

  主要任务和工作措施

  一、积极服务保障国家重大发展战略

  一是积极发挥涉外法律服务对上海经济发展的支撑作用,为国家“一带一路”、上海自由贸易试验区和“五个中心”建设、中国(上海)国际进口博览会等重大发展战略提供法律服务支持;

  二是积极为交通等基础设施重大工程、招投标等活动提供更优质的涉外法律服务,防范投资风险;

  三是充分利用涉外法律服务的沟通交流作用,增进国际社会对我国法律制度的了解和认知;

  四是成立上海企业涉外法律服务联盟,为上海各类企业提供涉外法律服务。

  二、为优化营商环境提供涉外法律服务

  一是建立市司法局、市政府外事办、市商务委、市经信委、市国资委等委办单位与市律师协会、市公证协会、市企业法律顾问协会、市贸促会等团体通力合作机制,为经济社会发展提供优质高效的法律服务,为本市的企业和个人提供良好的营商法治环境;

  二是充分发挥仲裁、公证、调解等相关行业积极作用,探索建立合作制公证机构等新型法律服务机构,形成多元化纠纷解决机制。激活和完善“上海东方域外法律查明服务中心”功能;

  三是大力支持环太平洋律师协会2020年会在上海召开,为吸引境外企业到沪发展提供新契机。

  三、搭建完善涉外法律服务业支撑平台

  一是通过“互联网+涉外法律服务”模式,探索建立“涉外法律服务云平台”,采集各类企业和个人涉外法律服务需求,集聚涉外法律服务人才、机构、信息资源数据,形成涉外法律服务采购及供应体系;

  二是充分利用上海涉外法律专业优势,建立涉外法律服务培训平台及实践基地,并根据全市涉外法律服务业的实际需求,将涉外业务实务、企业跨境投资并购、知识产权等内容列入法律服务行业培训计划,通过学习平台加强对涉外业务和法律法规的培训,不断提高培训的针对性和实效性。

  四、稳步推进涉外法律服务业开放

  一是探索本市律师事务所与境外律师事务所业务合作的方式和机制,继续推动中外律师事务所联营与互派法律顾问试点推广、本市律师事务所聘请外籍律师担任法律顾问试点、对台律师事务所开放试点、沪港律师事务所合伙联营试点等工作。鼓励本市律师事务所在境外设立分支机构或办事处;

  二是支持市律师协会等法律服务团体与国(境)外律师协会等团体加强交流合作,参与有关国际组织业务交流活动;

  三是引导本市仲裁机构、仲裁员积极参与国际性仲裁活动,不断提升我国仲裁服务国家对外开放战略和参与国际竞争的能力和水平。

  五、发展壮大涉外法律服务人才队伍

  主要是打造上海涉外法律服务人才品牌。

  一是不断完善涉外律师领军人才培养规划和外律师人才库的建设,为发展储备人才;

  二是加强高端法律服务人才引进和培养力度;

  三是打造全市范围内的涉外法律服务联合培训平台;

  四是推荐涉外法律服务人才进入国际争端解决机构及国际仲裁机构,鼓励和支持上海市仲裁机构聘任境外优秀人才担任仲裁员;

  五是鼓励上海市高等学校、科研院所不断完善涉外法律的继续教育体系。

  六、建设和完善涉外法律服务机构

  主要是打造上海涉外法律服务机构品牌。

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